巴中市光雾山诺水河文旅融合发展示范区管理委员会对市政协五届一次会议
第172号提案答复的函

张耀月委员：

感谢您对全市文旅康养产业发展的关心和支持，提出的《关于发挥新区龙头作用 聚力推动振兴发展的建议》（第172号提案）收悉，现将有关情况答复如下：

市第五次党代会提出实施文旅强市战略，各级各部门迅速行动、知重负重、扛鼎担责，举全市之力、集全市之智，突破发展文旅康养首位产业。文旅新区成立以来，紧扣“一区两地”发展定位和新区建设“135”奋斗目标，扛牢打造全市绿色经济核心增长极的使命，真抓实干、克难攻坚，统筹推动各项工作平稳起步、健康发展，取得初步成效。

一、坚持规划引领，协调融合发展

优化产业布局。市委、市政府出台《关于突破发展文旅康养首位产业的实施意见》提出要坚持规划引领，推动科学发展。《巴中市“十四五”文化和旅游融合发展规划》提出围绕巴中文化和旅游产业发展“一城四核四区，两轴一环”全域旅游空间布局，十四五期间，重点突出“一核两廊六区”文旅康养首位产业发展格局，对全市的红色文化和文旅康养等资源进行整合提升，推动各县区互促互补融合发展，形成以文旅新区为全市绿色经济核心增长极的全域旅游发展格局。文旅新区积极构建“一轴两核三片多组团”空间发展布局，一轴:以米仓大道为主轴，搭建全域发展主框架。两核:以光雾山镇、诺水河镇精品景点为重点，打造文旅新区休闲度假目的地，以两河口、关坝两个交通枢纽打造东西片旅游集散地，形成文旅新区产业发展两个核心集群。三片:大光雾山休闲度假产业片、大诺水洞天疗愈产业片、大神门运动康养产业片。多组团:以“米仓古道+巴人文化、红色文化、蜀汉文化、名人文化”为魂的度假区、度假村，推动全域协同发展、一体推进。

健全交通体系。市交通运输局印发《巴中市“十四五”综合交通运输发展规划》，实施“交旅融合品牌打造工程”，通过完善“交通+文旅”融合网络、创新“交通+文旅”融合产品和强化“交通+文旅”融合支撑配套等三个方面措施持续加大旅游交通基础设施建设，加快形成快慢结合的“快进慢游”旅游交通网络布局。同时，实施川陕革命根据地红军烈士陵园交通专项工程，加快建设“一主、四环、四联”红军烈士陵园旅游公路网络，打造川陕红色记忆旅游环线；推进米仓大道交通强国试点任务建设，打造康养旅游精品线路，塑造“秦巴山地·生态康养”品牌；积极推进米仓大道诺水河服务区等普通国省干线公路服务区建设，因地制宜在公路沿线设置旅游停车场、驿站、简易自驾车房车营地、观景台、厕所等设施，完善旅游步道等慢行系统，提升普通公路旅游服务品质。

二、强化宣传推介，做大游客增强

完善营销体系。为进一步提升巴中知名度和美誉度，助推文旅康养首位产业高质量发展，强化宣传力度，创新营销理念，构建巴中市文旅康养首位产业宣传营销体系。根据历年巴中接待游客来源地分布特征，划分成渝、西北、华南、华东、华北、川东北六大宣传营销片区，组建宣传营销队伍、创新宣传营销活动、强化保障措施。实施引客入巴行动，出台《巴中市引客入巴奖励实施细则》。新改版《诗意山水.红色巴中》巴中文化旅游手绘地

图宣传折页。文旅新区制定《文旅市场拓展“破冰”行动工作方案》，通过建立新媒体宣传推广矩阵、景区联动引流促销机制、成立宣传营销工作组和开展全民宣传营销活动等方式，提升旅游品牌的市场竞争力。

创新节会活动。全市已成功举办九届巴人文化艺术节、十九届光雾山红叶节、七届光雾山冰雪节。2022年，为优化全市节会活动，形成春夏秋冬四大节庆活动，市文广旅局制定了《优化举办市级节庆展会论坛活动建议方案》，通过创新举办巴人文化艺术节、四川诺水河国际溶洞节、四川光雾山国际红叶节、四川光雾山冰雪节，联动举办“巴中云顶”茶文化旅游节、光雾山杜鹃花节等节庆活动，构建“4+N”文旅节庆活动体系，实现月月有活动，季季有主题，增强活动吸引力，做大游客增量，激发全市文旅消费市场潜力。

三、协调产品开发，提升综合效益

打造精品路线。全市“一核两廊六区”文旅康养首位产业发展规划，以巴州主城区为核心，延展近郊资源，打造巴中旅游集散枢纽、原真巴文化旅游体验区、休闲度假旅游区；以“地域特色+文化元素”为方向，加强恩阳区夜间文旅消费场景设计和主题营造，打造夜间文化和旅游消费集聚区。以南江县成功创建省级全域旅游示范区为引领，拉动巴中全域旅游发展新引擎，梯次推进国家级、省级全域旅游示范区创建；以川陕苏区王坪景区为核心，整合通江县城、毛浴古镇、得汉城等资源形成红色文化传承示范区；乡村休闲旅游集聚区，以白衣古镇为核心，打造巴人乡村休闲旅游集聚区；以“一区三中心”建设为契机，以业态创新为突破，充分发挥经开区区位交通和资源优势，培育发展主题公园、休闲养生、文旅融合等旅游业态，打造具有全国影响力的文旅业态创新试验区，致力形成各具特色、差异互补、全时体验的精品旅游线路，发挥全市文旅资源最大效益。

发展特色购物。持续挖掘利用巴中特色文化旅游资源，开发休闲食品、工艺美术品、特色非遗产品、文博文创产品、戏剧影视衍生品、红色文化及巴文化产品等“巴中有礼”系列文化旅游创意商品。“十四五”期间，打造地方“文创精品IP”、衍生产品，新推出系列化文创产品。“十四五”期间，相关部门将加强协作和市场化引导，重点推动文化旅游创意商品进特色商业休闲街区、大型超市、旅游景区、文创园区、旅游饭店、巴山民宿、旅游集散中心、高速公路服务区等8类购物场所，购物网点达到60家。

在市委、市政府的坚强领导下，在市级相关部门和各区县的强力推动下，全市首位产业发展各项重点工作有序推进，“开局篇”文章阶段成效显著。下一步，文旅新区将紧盯任务，铆钉目标，优化措施，强化落实，抓实抓细各项工作，助力全市文旅康养产业发展再上新台阶。

再次感谢您对全市首位产业和文旅新区发展的关心、理解和支持，祝工作顺利，身体健康，万事如意！