关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

2024年，我区认真贯彻落实习近平总书记对法治政府建设的系列重要指示精神，全面落实中央、省、市法治政府建设规划各项部署和要求，认真履行法定职责，着力推进法治政府建设各项工作。现将全年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作开展情况及取得成效

（一）强化政治统领，坚持法治建设正确方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯彻于法治政府建设具体实践。一是深入学习研究，筑牢法治思维。深入宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，组织学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质，将党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想，以及《中华人民共和国行政复议法》《保守国家秘密法》等相关法律法规列为示范区理论学习中心组会、管委会主任办公会、干部讲习堂学习内容，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是加强宣传教育，增强法治思想。坚持“谁执法谁普法”，由文旅示范区行业部门组织经营单位业主广泛开展《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规培训，扎实推进“法律七进”和“宪法宣传周”等系列主题活动，累计开展专题法治宣传4次，覆盖群众1000余人次。同时，在游客活动中心广场、游客接待中心等地建立法治宣传橱窗及宣传栏，常态化开展多角度、高密度的宣传法律法规知识、传播法治资讯、解读法治事件等相关活动，营造浓厚的法治宣传氛围，提升法治宣传效果。三是督促落实法治政府建设工作。文旅示范区班子成员结合分管工作，引导督促各行业部门和企事业单位抓好法治政府建设工作，推动法治政府建设取得新成效。

（二）主要领导带头，认真履行法治建设职责。一是亲自统筹部署落实。党工委、管委会主要领导以身作则，以上率下，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治化建设作为重要工作任务来抓，特别是结合文旅示范区发展建设中的重要工作事项，亲自统筹、亲自研究、亲自督办，切实履行了法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责，推动各项工作在法治轨道上有序高效运行。二是带头尊法学法守法。主要领导带头，认真学习《风景名胜区条例》《自然保护区管理条例》《国家森林公园管理条例》《整治形式主义为基层减负若干规定》等，组织观看党纪学习教育警示片《铭纪于心》《劝廉说》等，将学法守法用法情况列入年度述职重要内容，营造浓厚法治氛围。三是带头厉行法治。认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，坚持运用法治思维和法治方式推动文旅示范区各项重点工作开展、化解工作中的突出问题，落实落细单位统筹管理工作法治化建设。

（三）规范决策程序，依法行政能力持续提升。一是推动决策透明化。对重大工作事项进展情况，通过示范区官网、公众号等形式予以公开。加大财政预决算等信息的公开力度，依法依规按时公布年度预决算情况。二是推进法律审查程序化。持续健全法律顾问工作机制，与辖区律师事务所开展常态化合作，组成法律顾问团队，为示范区依法行政提供法律服务。将法律顾问意见列为开展重要涉法业务、日常合同审核等工作的必要环节，凡涉及以示范区名义签署的合同协议及重大工作事项决策，均需事先由文旅示范区法律顾问“把脉问诊”，充分发挥法律顾问在法律风险防范中的专业作用。三是推动决策民主化。涉及示范区重要事项决策前，结合具体工作内容，事先征求区内各部门和企事业单位以及有关市直单位建议，必要时邀请有关部门负责人列席会议，集体研究形成意见。

（四）严格执法纪律，公正文明形象深入人心。深入推进“强基础、转作风、树形象”行动，严肃执法纪律，加强执法监督，积极开展行政案卷评查，杜绝粗暴执法、过激执法和选择性执法，提高案件办理能力，确保各类行政处罚案件程序合法、量罚合理、执行到位，树立执法队伍良好形象，保障执法公信力。严格落实企业“宁静日”制度，严格执行《巴中市监管（行政检查）事项清单目录暨2024年度监管计划》，实现各类检查进清单、清单之外无检查，营造“无事不扰、有事必应”综合监管新常态。规范压减涉企检查，行业部门组成联合检查队伍开展“综合检查”，实行“进一次门，查多样事”，减轻企业负担，赢得企业高度赞赏。

（五）主动接受监督，政务公开程度持续深化。一是加强组织领导。根据人事变动情况，及时调整政务公开和信息公开办事机构，明确分管领导、工作机构、工作人员及职责，形成有领导分管、专门机构负责、专人跟进的协同联动机制。二是积极回应诉求。密切关注网络、信访等平台，依法依规及时妥善处理群众诉求，全年度群众来信办结率100%。三是广泛接受监督。通过示范区政务公开栏、管委会网页、意见箱等方式，主动接受上级检查及社会公众的监督，不断改进工作，凡涉及“三重一大”事项，均邀请纪检监察组列席会议，主动接受其监督。四是不存在被提起诉讼情况。本年度文旅示范区未发生行政复议或行政诉讼案件。

二、存在的不足及原因

2024年，文旅示范区法治政府建设工作虽取得一些新的成效，但仍存在不足，主要表现在：一是具备法律职业资格证书的干部数量不多，法治工作人员力量不足，队伍建设方面有待进一步加强；二是干部主要靠学习和实际工作中积累法治工作经验，运用法治思维和法治方式攻坚克难、解决问题的能力还有待提高。

三、2025年工作计划

（一）加强法治精神学习。继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十届三中全会及中央、省、市关于法治政府建设的重大决策部署，推动法治建设工作走深走实，将学习成果转化为推动文旅示范区健康发展的强大动力。

（二）持续完善体制机制。结合文旅示范区工作实际，进一步健全完善法治建设制度及工作机制，落实法律顾问制度，继续发挥法律顾问团队的作用，促进依法依规履职尽责，推动各项工作在法治轨道上有序运行。

（三）强化法治队伍建设。大力推进普法宣传，引导示范区干部职工加强安全生产、资源保护等领域的法治学习，增强法治思维和法治工作能力，着力打造一支思想好、业务精、能力强、素质高的干部队伍，推动法治政府建设工作全面有序开展。